“培训骗补”乱象背后的政策性腐败

2025-03-28 17:03:41 作者 : 浏览 : 178 次 0 评论

近日，一场全国性的医疗反腐行动正在展开，医药代表被抓，学术会暂停，多家医院院长、书记被查......国家反腐的决心和定力坚定不移、从未动摇。事实上，不只是医疗领域，培训行业的腐败之风也很猖獗。

2023年6月，国家审计署在《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中，详细揭露了培训机构“骗补”现象——“22省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等1.23亿元”。除了已查出的数额巨大的骗补资金外，据知情人士透露，“骗补”背后的利益链更加令人心惊。

JYPC全国职业资格考试认证中心作为民办的第三方评价机构，从业24年来一直在职业技能鉴定领域兢兢业业，专注修好内功，从未领取过任何政府发放的培训补贴资金，但近年来却屡遭某些官办机构打压、诋毁，官办机构如此行径是否与培训骗补现象有关？其中真相如何，引人深思......因此，加强对权力的监督和制约已是刻不容缓。

JYPC职业资格考试认证中心为江苏省大学生知识竞赛获奖者颁发荣誉证书

“培训骗补”内幕

那么，财政补贴具体是如何被套取骗取的呢？据悉，较为常见的一种流程如下：有关部门组织举办职业技能竞赛，招募培训评价机构承办。财政补贴发给参赛学员，承办机构向学员收取赛前培训费。学员通过“虚假”赛前培训和“虚假”比赛获得职业技能等级证书，有关部门凭证书发放财政补贴。例如，承办机构赛前向学员收取900元赛前培训费，学员通过“比赛”拿到证书领取1200元补贴，机构最后靠差价，在一个学员身上就能倒赚300元。如此，培训评价机构得到了“培训费”，考生既拿到了证书又得到了“培训补贴”，国家财政资金却被骗取。

借助培训比赛骗补的现象屡见不鲜，而一次比赛所能够参与的学员人数更是不受限制，由此会出现这样一种“骗补”现象：几个培训机构在有关部门的授权下共同承办一场比赛，参赛人数大概在1000人以上，职业技能要求不高的大型赛事参赛人数甚至能达到3000人。而这参赛的数千人基本都会通过比赛拿到证书，继而凭证书领取补贴，通过率在99%以上，如此荒谬的数据很明显是造假所致。

打着机构培训名号的赛前培训，实则是给学员组织流程化、形式化的虚假培训，学员只需要培训半天或一天，就能够凭借机构传授的“作弊技巧”轻松过关。例如，即将参赛的学员参加插花师培训时，培训班的老师会提前告诉参赛学员明天的比赛是怎样的流程，有哪几种花材，颜色怎么搭配，每种花有几支，白色的花放几支，红色的花放几支，放前还是放后，之后怎么捆绑等，学员熟悉流程后，参赛时只需按照套路，走个过场就能轻松过关。

也就是说，培训机构靠欺骗政策来赚取补贴的同时，为了获得更多的利益，这过程中的违规操作也猖狂至极，而这些操作所露出的马脚其实不在少数，但它依然成功地“欺骗”了相关政策执行人员，顺利拿到补贴......

英才集团理事长王庆运参加职业能力考试指南丛书主编会议

“培训骗补”现象背后的政策性腐败

政策性腐败是指在制定、执行国家有关政策过程中，借政策之名假公济私，将政策异化成谋利平台的腐败行为或腐败现象。充满诱惑力的“骗补”方式不仅容易被投机者加以利用，也成为滋生腐败的摇篮。

2008年，在福建省莆田市涵江区，一个旨在提高农村劳动力职业技能的政府培训项目，因补助办法未得到严格执行且专项资金被截留，致使最终效果严重缩水，沦为应付检查的表面工程。此案数年后东窗事发，因滥用职权罪，涵江区劳动和社会保障局（现涵江区人社局）5名公职人员于2017年底相继被定罪、判刑。

2014年5月，辽宁省本溪市中级人民法院公布了一起虚假办学骗取国家巨额补贴案。涉案三人中，牵头的李平案发前是本溪市人力资源和社会保障局职业能力建设处副处级主任科员，他联手另两名并不具备条件和资质的人，弄虚作假，创办了培训类学校，并利用职务上的便利虚假办学，合谋骗取国家补助就业专项资金433万余元。2014年5月20日，辽宁省本溪市中级人民法院公布对此案的终审裁定书：原为人事干部的主犯李平构成贪污罪、玩忽职守罪，被判处有期徒刑12年，另两名合谋者犯贪污罪，分别获刑10年6个月和缓刑。

2020年12月，中央纪委国家监委也曾公布一例套取补贴款案例，江苏省灌云县人社局两名工作人员周平、张雷利利用职务便利伪造虚假材料，套取职业技能培训补贴共计119.1万元，犯贪污罪。2020年5月20日，周平被判处有期徒刑4年，并处罚金人民币40万元；张雷利被判处有期徒刑3年2个月，并处罚金人民币30万元。

“骗补”的犯罪行为中，有行政人员参与的腐败案例居然不在少数，这就让上文中所提到的“违规操作明显却顺利拿到补贴”的现象得到解释。国家出台培训补贴政策是为了支持拓展培训市场，提供更加广泛、多样化的职业培训和职业技能培训课程，促进人们的职业技能提升与发展，可是由于政策性腐败被钻了空子，结果自然也与初衷背道而驰。

JYPC与云南省高等职业院校实践教学指导委员会签署职业技能鉴定合作协议

由“培训骗补”现象产生的反思

培训行业的“骗补”现象和“腐败”案例层出不穷，与有关部门的监管缺失密不可分。2023年7月，浙江省纪委省监委发布了一篇文章——《虚报的3.7万元培训补贴》。文中表示，近期，海宁市纪委监委派驻第三纪检监察组组织督查小组对市人社局开展专项监督时，发现一份职业技能提升培训名单中，暗藏了13名财政供养人员。

督查小组随即找来组织该培训班的职业技能培训学校展开调查，发现培训班的招生简章上，的确未对报名对象的身份、条件作出限制性规定，并存在部分培训班次为了凑人数，直接随意拉人进培训群的情况，导致共计13名财政供养人员参加了职业技能培训班。在各项记录面前，该职业技能培训学校承认了报名人员未审核和虚报冒领行为，并退缴多申领的3.7万元培训补贴。同时，市人社局相关科室对培训单位监管不够到位，没有担负起报名人员终审的责任，且在培训补贴的拨付中，存在手续不规范、审批表格形同虚设、责任落实挂“空挡”等问题。

此外，海宁市纪委监委相关负责人还表示：“人社局作为行业主管部门，存在培训机构虚报课时申领培训补贴、资金核拨把关不严、对培训机构监管不到位等问题，必须及时纠正。”

这不禁让人提出质疑：市场上那么多的培训机构，人社部门真的能够对每次培训都监管到位吗？近年来，随着职业技能重要性的提升，用于职业技能培训补贴的资金逐年上涨，每年各个省市用于职业技能培训补贴的资金就可达到数千万甚至数亿元。那么，这些培训补贴资金都是如何发放的呢？这些资金的发放标准是否被严格落实？审查又是否足够细致呢？

据了解，“十三五”时期，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次；其中培训企业职工超过3000万人次，农民工超过4000万人次，贫困劳动力超过900万人次。技工教育每年输送毕业生能够达到100万以上，开展职业技能培训超过400万以上。全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才总量已超过5000万人。在“骗补”现象层出不穷的情况下，上亿人次的职业技能培训有多少是能够提升职业技能水平的真实培训？有多少是为“骗补”而设的虚假培训？其中，“骗补”的金额究竟是多少？我们不得而知。

除了实施政策的公正性以外，话题延伸开来，还可探讨其合理性：公办培训机构与民办培训机构的技能培训是否都能享受到国家的培训补贴？还是只有人社部旗下的培训评价机构或授权招募的培训评价机构才能获得培训补贴？

2019年12月30日的国务院常务会议，明确指出：按照党中央、国务院部署，深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。政府退出颁发水平评价类证书，改由社会评价组织发证，不再由政府认证，目的在于实行社会化评价，落实“放管服”政策。

但实际上，某些单位本身并不属于政府机关，但却打着政府部门旗号，招募培训评价组织，甚至“授权”没有职业技能鉴定经营范围的企业发放证书，变相实施行业垄断，阻止JYPC等合法的社会评价机构的健康发展，明显与党中央国务院一直强调的“放管服”政策相悖。

近年来，国家对于腐败的打击力度日益加强。无论是高级官员还是基层干部，只要有腐败行为，就必定被严惩。相信党和政府以敏锐的目光，严谨的法度，细致的努力，必然会将每一位腐败分子绳之以法，培训行业的反腐风暴终有一天会到来！

标签

上一篇：美容美体师招生简章下一篇：JYPC 工程监理工程师：工程质量的把关人

JYPC 工程监理工程师：工程质量的把关人

建筑工程容不得半点马虎，每一道工序都需要有人负责，每一个质量隐患都需要有人发现。JYPC 工程监理工程师，正是站在工程一线，守护建筑安全、把控工程质量的专业力量。
2026-07-13
解锁智慧农耕新范式，JYPC设施农业师领跑现代农业增量赛道

JYPC全国职业资格考试认证中心推出设施农业师职业资格认证项目，面向涉农从业者、种植技术人员、园区运维人员、农业创业者、新农人开展系统化考评培育，助力设施农业产业化、智能化高质量发展。
2026-07-13
JYPC 市政工程安全管理师：守护城市基建安全底线

城市基建每一天都在发展，市政工程安全管理师的责任也越来越重。他们不是站在施工现场边缘的 “检查员”，而是城市基建安全的重要守护者。考取 JYPC 市政工程安全管理师认证，进入城市建设刚需赛道，做一名懂规范、会检查、能整改、负责任的专业安全管理人才。
2026-07-13
以专业守护生态底色，以规范赋能基层管护——JYPC自然保护区管理师的岗位核心价值

JYPC自然保护区管理师立足行业真实需求，以系统化的专业培育、规范化的作业标准、精细化的治理能力、法治化的履职素养，持续为生态保护领域输送优质基层人才，助力提升自然保护区管护水平、筑牢生物多样性保护防线、夯实区域生态安全根基，以专业力量护航生态文明高质量发展。
2026-07-13
JYPC 种子检验师，重塑新时代种子质量守门人

对于种业企业、检测机构而言，持证检验人才是降低质控成本、规避经营风险、适配数字化升级的核心技术支撑。以技术革新优化检验流程，以复合能力筑牢质控防线，JYPC种子检验师持续为种业输送现代化创新型质量人才，以精准检验守护每一粒良种，以专业力量护航种业振兴与粮食安全长远发展。
2026-07-13
摩登舞美育需求持续释放，JYPC 华尔兹培训师认证打造规范摩登师资评价体系

JYPC 全国职业资格考试认证中心结合摩登舞行业发展特点，推出华尔兹培训师分级认证，沿用成熟八大统一运营规范，考核流程透明可查，证书支持线上核验，拥有多年市场实践积累。
2026-07-10
从隐性故障到显性价值，JYPC机电检测工程师的能力认证

优秀的机电检测工程师不仅需要熟练操作检测仪器，更需具备系统的理论支撑与工程判断力。JYPC的课程体系与考核标准贴近企业实操需求，其持证人在实际工作中往往展现出较为扎实的技术功底与严谨的工作作风。
2026-07-10
骨伤康养专业能力考评，JYPC 全国职业资格考试认证中心中医骨伤咨询师标准化培训认证

运动损伤、中老年骨关节不适、各类筋骨养护需求持续增多，各级医疗机构、社区康养站点持续扩充骨伤相关技术人才，系统掌握中医骨伤专业理论与实操技法，获取行业认可的专业能力证明，报考 JYPC 中医骨伤咨询师是骨伤相关从业者提升个人专业竞争力的稳妥路径。
2026-07-10
JYPC中医耳穴诊疗师认证：传承中医绿色外治技艺，持证深耕康养赛道

JYPC全国职业资格考试认证中心重磅推出JYPC中医耳穴诊疗师职业资格认证，为广大中医爱好者、康养从业者搭建专业化、规范化的职业提升平台。
2026-07-10
不想只做 “安全员”，为什么要往 “专职安全生产监督师” 方向发展？

如果你想在安全领域长期发展，就不能一直停留在基础执行层。往 “专职安全生产监督师” 方向发展，是一条更稳、更专业、更有成长空间的职业路径。
2026-07-10
街舞美育赛道迎来增长期，JYPC 街舞培训师认证赋能潮流艺术师资职业进阶

JYPC 全国职业资格考试认证中心打造的街舞培训师认证，贴合街舞行业多元化教学需求，依托成熟第三方评价体系，搭建梯度化能力认证路径，设置助理、中级、高级、正高级四级证书，适配街舞新人助教、全职主教、赛事教研导师不同人群。
2026-07-10
潮流舞蹈教学市场升温，JYPC 爵士舞培训师认证规范潮流艺术师资评价标准

JYPC 全国职业资格考试认证中心结合潮流舞蹈行业发展现状，推出爵士舞培训师完整认证体系，依托二十余年第三方人才评价经验，建立标准化考核流程，全程遵循八大统一规范，证书可线上官方查验，具备稳定市场认可度。
2026-07-10
地下城市专属“全科医生”，JYPC管廊运维工程师守护城市生命线

别人看得见城市高楼繁华，管廊运维工程师守护看不见的地下根基。城市更新浪潮持续推进，管廊运维人才长期供不应求，与其在饱和行业内卷，不如入局新兴市政刚需赛道。考取JYPC管廊运维工程师认证，化身地下管线的专业守护者，拥有稳定体面、越做越吃香的长期职业。
2026-07-10
从传统工地到绿色建造，JYPC绿色施工工程师，新时代工程刚需岗位

建筑行业早已告别野蛮生长，未来只会越来越规范、越来越绿色、越来越精细化。死守传统施工岗位只会不断内卷，顺势转型绿色施工新赛道，才是工程人最聪明的选择。考取JYPC绿色施工工程师认证，紧跟国家政策风口，抢占绿色建筑人才红利，稳稳扎根工程行业，实现职业稳步升级、长效发展。
2026-07-10
城市颜值的幕后缔造者，JYPC建筑幕墙设计师铸就建筑光影美学

城市的天际线，由幕墙设计师亲手勾勒；建筑的生命力，由专业设计匠心守护。在绿色建筑、美学建筑蓬勃发展的新时代，建筑幕墙设计师稳居建筑行业优质赛道。考取JYPC建筑幕墙设计师认证，解锁艺术与技术兼具的高端技术岗位，深耕城市建筑美学赛道，收获体面稳定、高薪长效的职业未来。
2026-07-10
JYPC公司金融顾问——做实体企业与金融市场之间的桥梁

随着多层次资本市场不断完善，大量中小微企业和成长型公司面临融资结构设计、资金成本管控及投资风险识别等复杂问题。能够为企业把脉问诊、匹配投融资渠道并提供资本结构优化建议的公司金融顾问，正成为银行对公部门、证券机构及独立咨询服务机构重点储备的人才类型。
2026-07-10
深耕国标舞教学赛道，JYPC 拉丁舞培训师认证为艺术师资搭建专业成长通道

JYPC 拉丁舞培训师划分四级评价等级，分别为助理拉丁舞培训师、拉丁舞培训师、高级拉丁舞培训师、正高级拉丁舞培训师，针对不同从业年限、专业基础、教学规模设置清晰申报门槛，兼顾零基础舞蹈爱好者、在职舞蹈助教、资深主教、艺考资深教研老师四类人群。
2026-07-10
JYPC易货师——帮企业盘活闲置资源的新型商贸人才

在现代商业环境中，不少中小微企业面临产品滞销、库存积压却流动资金紧张的矛盾。能够为客户设计易货方案、评估商品价值、匹配交易对象并促成合同履行的专业人员——易货师，正成为商贸服务领域的新兴力量。系统学习易货知识与运作规则，并通过第三方机构的能力水平评价，可为进入这一赛道增添专业背书
2026-07-10
守护林海生态家底，JYPC森林资源保护师筑牢绿色生态屏障

为规范森林资源保护行业从业标准、补齐生态管护人才短板、健全林业资源保护体系，JYPC全国职业资格考试认证中心推出森林资源保护师职业资格认证项目，面向林业从业者、生态管护人员、林区巡护人员、环保从业者、林业创业者开展系统化考评培育，全面提升森林资源保护专业化水平。
2026-07-10
JYPC会计审计师——夯实财会与内控复合能力的职场凭证

会计审计师是指综合运用会计学原理、审计学方法及相关经济法规，从事企事业单位日常核算、财务报表编制、税务处理以及内部财务审查、经营合规性检查工作的专业人员。企业经营离不开规范的账务处理和有效的内部监督，无论是中小微企业还是集团公司的内部审计部门，都需要既懂做账又懂查账的复合型人才。
2026-07-10